为进一步解放思想,转变作风,强化政企沟通,密切政企关系,提升涉企服务效能,大力营造“一切为了企业,为了一切企业,为了企业的一切”的良好氛围,着力打造推进我县经济跨越式发展的良好基础和环境,经研究,决定建立政企沟通制度,现提出如下意见: 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观,按照“干部作风建设年”活动要求,围绕“工业立县、项目壮县、园区强县、环境兴县”战略的深入实施,创新服务载体,拓宽服务内容,进一步提升机关部门服务经济工作的水平和效能,全力帮助企业解决发展过程中遇到的困难以及企业反映的热点问题和突出问题,努力实现我县经济新一轮跨越式发展。 二、工作目标 建立政企沟通制度,力求达到以下目标:机关部门与企业交流、互动的渠道更加畅通,服务企业的载体更加丰富、规范;机关部门及其工作人员服务企业的主动性和自觉性进一步加强,服务效能和质量进一步提升;企业反映的困难和问题得到及时、有效解决,政企关系更加和谐、融洽;机关部门效能建设和作风建设长效机制进一步健全,经济发展软环境进一步优化。 三、主要内容 (一)建立涉企政策信息公开机制 1、构建涉企信息网络公开平台。在“固安县政府门户网”(http://www.lfguan.gov.cn/new/index.html)设置“政策法规”专栏,开通“涉企政策查询”系统,刊登最新涉企信息和相关优惠政策。各乡镇、固安工业区和涉企部门要结合自身职能,对已废止和新制订的涉企政策,要做到及时更新,及时调整,便于企业对涉企政策的查询和了解,确保各项涉企政策宣传到位、落实到位。 2、发放涉企服务手册。将县长分工、各相关部门的审批流程、所需材料、办结时限、收费项目标准、信贷程序及负责人姓名、联系电话等内容进行整理,辑印成《固安县项目服务手册》,为企业发放。使公开透明、阳光操作、限时办结、有效监督、准确便捷成为一项长期坚持的行政行为准则,确保企业少跑冤枉路、少花冤枉钱,在最短的时间内,简便快捷地完成所有审批手续。 (二)建立企情检测机制 1、健全县级领导联系重点企业制度。每位县级领导干部分包2-3家重点企业和重点项目,并实行周联系、月走访制度,倾听企业呼声,了解掌握企情,并及时协调解决企业存在的困难和问题。 2、健全政企恳谈会制度。县政府每半年组织召开一次政企恳谈工作会议,通报涉企服务相关工作情况,征询企业对政府涉企服务工作的意见建议,经过汇总、分析、整改、提高,推动涉企服务工作更加扎实有效地开展。 3、建立乡镇、部门挂联走访企业制度。各乡镇、固安工业区和涉企部门,每月由主管领导带队、每季由主要领导带队,走访挂联企业,并发放《部门职能介绍和科室联系卡》、《企业意见建议征询函》等,宣传部门职能和涉企政策,了解、掌握企业生产经营中存在的困难和问题,并处理、解决能够即时办理的问题和事项。 4、健全银企对接制度。县政府每年组织一次大型政银企恳谈会,各金融机构每季度至少组织一次银企对接活动,积极搭建银企沟通、交流与合作的平台,拉近银企距离,增进相互了解,实现信息及时、有效共享,推动银企之间加强合作。 5、建立企业评价部门制度。强化企业对涉企部门及其干部的民主监督,每半年组织开展一次企业评价涉企部门活动,并及时汇总、分析企业反映的问题和意见建议,提交有关部门,责令整改完善。 6、设立项目建设服务邮箱(XMJSFW@126.com)和企业服务热线电话(0316-6186908)。专门收集、受理企业反映的问题及投诉、举报、咨询和建议等。每周,由县政府信息中心进行整理、汇总后,报县政企沟通工作领导小组协调处理。 (三)设立涉企事项综合处置机制 1、建立涉企事项交办制度。对企业反映的问题和意见建议,由县政府信息中心进行汇总整理,报县委、县政府分管领导阅批,县政府督查室负责按领导批办意见制作交办卡,提交相应的乡镇、部门办理、解决,并向有关企业反馈相关情况。 2、建立疑难涉企事项会诊制度。加强对涉企复杂、重大事项的协调处置。针对解决企业反映的复杂、疑难事项,每月由县政府信息中心梳理、汇总后报县政企沟通工作领导小组,适时召开由政企沟通领导小组成员和企业相关人员参加的沟通、协调会,通过集中会诊,进一步找准症结,明确分工,落实责任,确保问题妥善解决。 3、建立交办事项跟踪问效制度。各乡镇、固安工业区及相关部门承担的交办事项,由县政府督查室负责发放督办卡进行督办,每季度进行考核通报。监察局效能监察室负责监督检查各单位承办事项的办理效率和效果,对办事不利的单位责令限期整改。 四、有关要求 1、加强领导,健全组织。建立县政企沟通工作领导小组,由县政府县长任组长,县纪委书记、政法委书记和县政府各位副县长任副组长,有关部门、各乡镇、固安工业区负责人为成员,加强对全县政企沟通工作的领导。领导小组下设办公室,负责政企沟通的日常工作,办公室主任由县政府主管副县长兼任,副主任由政府办分管副主任、工业经济运行局局长担任,成员由相关单位人员组成。有关部门、各乡镇、固安工业区要充分认识建立政企沟通制度在强化涉企服务意识,提升涉企服务质量,改善政企关系,优化发展环境方面的重要意义,建立相应的政企沟通领导小组,加强对政企沟通工作的统一领导。 2、明确要求,落实责任。各乡镇、固安工业区及涉企部门要把政企沟通工作列入重要议事日程,并明确班子成员分工,落实相关责任。各单位主要负责人作为政企沟通的第一责任人,要切实履行第一责任人的职责,带头走访企业,及时参加涉企事项的调处。各乡镇、固安工业区及涉企部门走访企业,要提前预约,不准在企业用餐和增加企业负担。要建立政企沟通相关制度台帐,做好投诉受理、走访企业和事项处置等相关活动记录。 3、强化督查,严格考核。县政企沟通工作领导小组要加强对乡镇、固安工业区及涉企部门政企沟通工作的指导,并对执行政企沟通制度的情况进行不定期的督查和通报。把政企沟通工作开展情况纳入县委、县政府对乡镇、部门的年终综合目标考核内容。
附:固安县政企沟通工作领导小组成员名单
组 长:李克良 县政府县长 副组长:李新洪 县委常委、纪委书记 王 敏 县委常委、常务副县长 李文学 县委常委、政法委书记 万福森 县委常委、副县长 王东升 县政府副县长 温九州 县政府副县长 白金雁 县政府副县长 郝树军 县政府副县长 张仕荣 县政府副县长 成 员:李万国 县政府办公室主任 刘 勇 发改局局长 张立铁 监察局局长 赵玉章 规划局局长 白光明 建设局局长 宋品升 公安局局长 刘玉海 国土局局长 程树华 环保局局长 李德华 人事劳动和社会保障局局长 刘铁成 水务局局长 刘宏伟 卫生局局长 冯学峰 安监局局长 刘元奎 商务局局长 王云龙 工业经济运行局局长 牛国强 房管局局长 张国栋 工商局局长 刘光义 质监局局长 胡宝乐 国税局局长 蔡保东 地税局局长 石凤波 环卫局局长 蔡常国 消防大队队长 孙汉升 人行行长 赵 强 农行行长 马维亚 工行行长 郝文林 建行行长 徐英杰 农发行行长 王子实 信用联社理事长 吴洪涛 固安镇镇长 杨 烁 牛驼镇镇长 毕宏伟 宫村镇镇长 李 硕 马庄镇镇长 王继东 柳泉镇镇长 朱景明 东湾乡乡长 杜亚涛 渠沟乡乡长 史俊波 彭村乡乡长 段泊蛟 礼让店乡乡长 付天保 东红寺乡乡长 刘 涛 知子营乡乡长 王卫涛 公主府乡乡长 姚运涛 固安工业区管委会主任
领导小组下设办公室,负责政企沟通的日常工作,办公室主任由县政府副县长王东升兼任,副主任由政府办副主任顾志勇、工业经济运行局局长王云龙担任,成员由相关单位人员组成。
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